LGBT Forum Progres podnio je tužbu zbog diskriminacije protiv države Crne Gore, u vezi sa diskriminatornom primjenom Zakona o životnom partnerstvu lica istog pola, u dijelu koji se tiče nemogućnosti crnogorskih državljana da ostvare pravo upisa istopolnih partnerstava sklopljenih u inostranstvu u matični registar u Crnoj Gori, iako im se ovim Zakonom to pravo predviđa.
Ovakva situacija, nastala usljed neusklađenosti niza ključnih zakona sa Zakonom o životnom partnerstvu, prevashodno Zakona o matičnim registrima, proizvela je očiglednu i nedvosmislenu diskriminaciju na štetu istopolnih parova koji se nalaze u takvoj situaciji i tužioca u ovom slučaju, kako po osnovu seksualne orijentacije, tako i po osnovu životnog partnerstva.
Okolnosti slučaja ove tužbe i stanja bespravlja koje sada postoji u našem sistemu nedvosmisleno ukazuju da crnogorski pristupi i procedure oko usvajanja Zakona nijesu donijele pogodnosti za istopolne zajednice, iako je to bilo „zamišljeno“ i obećavano sa svih državnih adresa. Ovakav pristup nije pokazao ni svrsishodne benefite za crnogorske državljane, niti fleksibilnost primjene Zakona koja je bila prijeko potrebna.
LGBT Forum Progres je u tužbi predstavio detaljne argumente i ukazao na ključne činjenice vezane za nastalu situaciju, te dokazao potpunu neizvjesnost primjenjivosti Zakona u ovom i sličnim slučajevima. Država je propustila da predvidi pravne efekte u odnosu na stvarne preduslove i pokazala da nije brinula o pravnim, sistemskim i institucionalnim slabostima, što je stvorilo diskriminaciju.
Činjenica da su nadležne institucije, namjerno ili ne, propustile da usvoje odgovarajuća podzakonska akta i usklade sve relevantne zakone potrebne za nesmetano sprovođenje Zakona o životnom partnerstvu lica istog pola, jasno ukazuje na to da je došlo do stvaranja pravne nesigurnosti, a da su takve nastale okolnosti oštro suprotstavljene i Ustavnim garancijama jednakosti, ravnopravnosti, vladavini prava, pravnoj sigurnosti, zabrani diskriminacije, supremaciji međunarodnog prava i svim drugim međunarodnim konvencijama.
Na ovaj način, država Crna Gora ne samo što je uspostavila zbunjujuću, apstraktnu i složenu strukturu odlučivanja bez presedana, već je propustila i da uspostavi pravičnu ravnotežu prema članu 8 Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i time pokazala da nije uspjela da obezbijedi konkretan, izvjestan i namjeravani pravni okvir za priznavanje i zaštitu istopolnih zajednica, ali i garantovanog prava o jednakosti svih pred zakonom. Smatramo da je sada obaveza sudske grane vlasti da ispravi nepravdu koju su počinile i aktivno čine izvršna i zakonodavna vlast.
Prosto rečeno, država Crna Gora je, kroz sistemsko i sistematsko ignorisanje osnovnih ljudskih prava istopolnih partnera i uopšte LGBTI zajednice, dovela do postojanja većeg stepena diskriminacije sada nego što je to bio slučaj prije usvajanja Zakona. LGBT Forum Progres će crnogorsku javnost blagovremeno obavještavati o toku ovog sudskog postupka i njegovim ishodima koji će, ukoliko tužba bude usvojena, donijeti promjene koje će predstavljati ključnu prekretnicu ne samo za istopolne zajednice, već i odnosu na položaj i ljudska prava LGBTI osoba u Crnoj Gori.
John M. Barac
Izvršni direktor
